질의요지
설계, 구매, 공사 등을 일괄하여 수행할 수 있는 종합기술 용역업체로서 계약의 형태도 엔지니어링업의 특성상 공사시공뿐만 아니라 설계기능을 포함하여 일괄(TURN-KEY) 수주의 형태를 취하는 것이 보편화되어 있음.
계약형태별 공사원가의 구성은 다음과 같음.
+------------------+ +--------------------+ +---+ ① 타당성 조사 | +---+ ⑦ 직접재료비 | +-----+ | +------------------+ | +--------------------+ | | | +------------------+ | +--------------------+ | 프 | +---+ ② 실제용역비 | +---+ ⑧ 간접재료비 | | 로 | | +------------------+ | +--------------------+ | 젝 | | +------------------+ | +--------------------+ | 트 +----+---+ ③ 기 자 재 비 | +---+ ⑨ 직접노무비 | | | | +------------------+ | +--------------------+ | 계 | | +------------------+ | +--------------------+ | 약 | +---+ ④ 직접공사비 | +---+ ⑩ 간접노무비 | | 금 | | +------------------+ | +--------------------+ | 액 | | +------------------+ | +--------------------+ | | +---+ ⑤ 일반관리비 | +---+ ⑪ 경 비 | | | | +------------------+ | +--------------------+ +-----+ | +------------------+ | +--------------------+ +---+ ⑥ 이 윤 | +---+ ⑫ 업체이윤 | +------------------+ +--------------------+
산업안전보건법시행령 제12조(안전관리자의 선임 등) 별표 3에 명시된 건설업의 규모에 있어 공사금액이라 함은 사업주와 체결한 프로젝트 계약금액 중 ④ 직접공사비로 해석함은 적법한지.
노동부고시 제91-39호, 제91-57호의 건설공사 표준안전관리비 계상기준 및 사용기준 제6조(계상시기 등) 제1항의 원가계산에 의한 예정가격과 제2항의 건설공사 총공사금액이라 함은 상기 도해중 어느 항목을 적용하여야만 가장 적법한지.
회답
산업안전보건법시행령 제12조(안전관리자의 선임 등) 별표 3에 명시된 건설업 규모에 있어서 공사금액이라 함은 도표중 ③ 기자재비, ④ 직접공사비, ⑤ 일반관리비, ⑥ 이윤을 합한 금액에서 ⑤ 일반관리비, ⑥ 이윤의 금액중 ① 타당성조사, ② 설계용역비에 귀속되는 금액을 공제한 금액임.
즉, 공사금액=(③+④+⑤+⑥)-(⑤+⑥ 금액중 ①, ②에 귀속되는 금액)
총공사금액도 1에서의 공사금액과 같음. (산안 32169-441, 1992. 08. 10) ♧
출처: 고용노동부 행정해석 · 수집일 2026.10.25.