대구고등법원 2024. 2. 14. 선고 2021나26346 판결

당사자들의 지위

피고 A 주식회사(이하 '피고 A'라고만 한다)는 구미시 일대에서 택시운송업을 영위하는 주식회사이고, 피고 B조합(이하 '피고 택시조합'이라고만 한다)은 택시여객 자동차 운수사업 등을 목적으로 하는 협동조합인데, 피고 택시조합은 2017. 9. 1. 피고 A와 '경영권 및 주식양수도 계약'을 체결하여 2017. 10. 30. 피고 A의 영업을 양수함과 동시에 2017. 11. 1. 피고 A 근로자들의 고용을 승계하였다. 이와 관련된 주요 내용은 아래와 같다.

원고 M(28), N(38), V(42), O(45)<2>은 피고 A와 근로계약을 체결하고 택시 운전업무에 종사하였다가 피고 A에서 퇴직한 사람들이고, 위 원고들을 제외한 나머지 원고들은 피고 A와 근로계약을 체결한 후 피고 택시조합에 고용 승계되어 택시를 운전하는 근로자이거나 근로자였다가 퇴직한 사람들이다.

피고들<3>의 임금 체계와 최저임금법의 개정

원고들<4>은 격일제(24시간 택시를 운행하고 24시간 쉬는 근무형태) 또는 1인1차제(근무교대 없이 고정적으로 하나의 택시를 24시간 중 근로자가 원하는 시간만큼 운행하고 회사에 택시를 반납하는 근무형태) 방식으로 근무하면서 운송수입금 중 일정액(이하 '사납금'이라 한다)만 피고들에게 납입하고 이를 제외한 나머지 운송수입금(이하 '초과운송수입금'이라 한다)은 자신들이 보유하며, 피고들로부터 일정한 고정급을 지급받는 방식인 이른바 정액사납금제 형태로 임금을 지급받았다. 원고들이 이 사건 임금청구 기간 중 1인1차제 방식으로 근무한 기간<5>은 다음 표 기재와 같다(원고 C(32), 원고 D(44)의 1인1차제 근무기간은 이 사건 임금청구기간과 동일하다).

택시운전근로자의 경우에 사납금을 제외한 초과운송수입금 등 '생산고에 따른 임금'을 최저임금에 산입하는 것은 최저임금제의 취지에 부합하지 않아 불합리하므로, 택시운전근로자들이 받는 임금 중 고정급의 비율을 높여 운송수입이 적은 경우라고 하더라도 최저임금액 이상의 임금을 받을 수 있도록 택시운전근로자의 임금체계를 합리적으로 개선할 필요가 있다는 취지에서 2007. 12. 27. 법률 제8818호로 최저임금법 제6조 제5항(이하 '특례조항'이라고 한다)이 신설되었다. 위 특례조항에 의하면, 일반택시운송사업에서 운전업무에 종사하는 근로자(이하 '택시운전자'라 한다)의 최저임금에 산입되는 임금의 범위에서 '생산고에 따른 임금'이 제외된다. 위 법률의 부칙 및 2008. 3. 21. 법률 제8964호로 개정된 최저임금법 부칙에 따라 2010. 7. 1.부터 피고의 본점 소재지인 구미시에도 위 특례조항이 시행되게 되었다.

피고 A의 임금협정 등 개정 경과 피고 A는 아래와 같이 피고 A의 근로자들을 대표하는 W 노동조합(이하 '이 사건 노동조합'이라 한다)과 각 임금협정 및 단체협약을 체결하였다.

2004. 6. 22. 체결된 임금협정(이하 '2004년 임금협정'이라 한다)의 주요 내용은 다음과 같다.

2009. 6. 체결된 단체협약(이하 '2009년 단체협약'이라 한다)의 주요 내용은 다음과 같다.

이후 피고 A는 2011. 10. 이 사건 노동조합과 사이에 임금협약을 체결하여 1일 소정근로시간을 3시간으로 합의하였고, 2013. 11. 단체협약을 체결하여 소정근로시간을 격일제 근로자는 1일 3시간, 1인1차제 근로자는 1일 1시간 30분으로 단축하였으며, 2013. 12. 6. 격일제 운행에 따른 보충협약을 체결하여 소정근로시간을 1일 3시간으로 정하였고, 2014. 11. 13. 1인1차제 운행에 따른 보충협약을 체결하여 소정근로시간을 1일 1시간 30분으로 정하였다(이하 위 2011년과 그 후의 임금협약·단체협약에서 종전의 소정근로시간을 단축하기로 한 합의를 통칭하여 '이 사건 소정근로시간 단축 합의'라 한다).

임금 지급 현황 피고들은 원고들에게 별지4 '원고별 임금차액'표 '피고들이 지급한 금액'란 기재 각 금원을 임금으로 지급하였고, 원고들은 피고 A와 체결한 이 사건 각 임금협약에서 정해진 사납금을 피고들에게 납입한 것을 제외한 나머지 초과운송수입금은 자신들의 수입으로 하였다.

최저임금법상의 최저임금 2016년부터 2019년까지 최저임금법에 따라 고용노동부장관이 결정 · 고시한 법정시간당 최저임금은 다음 표 기재와 같다.

원고 I(35)의 사망 및 소송수계 원고 망 I은 당심 소송계속 중인 2023. 3. 8. 사망하였고, 그에 따라 망 I의 배우자인 J(35.가), 자녀인 K(35.나), L(35.다)이 망 I의 권리의무를 상속하고 이 사건 소송을 수계하였다<6>. [인정근거] 다툼 없는 사실, 갑 제1 내지 3, 5호증, 을 제1, 2, 6호증(가지번호 있는 것은 각 가지번호 포함, 이하 같다)의 각 기재, 변론 전체의 취지 2. 원고들의 주장 요지 이 사건 소정근로시간 단축 합의는 실제 근로형태나 근로시간에 변경이 없음에도 임의로 소정근로시간을 단축하여 강행법규인 최저임금법을 잠탈하기 위한 것으로 무효이므로, 피고들은 원고들에게 1 2009년 단체협약에서 정한 소정근로시간(격일제 1일 13시간 40분, 1인1차제 1일 6시간 40분)<7>을 적용한 최저임금 미달액, 2 위 최저임금으로 인해 증액된 비교대상 임금을 기초로 새롭게 산정한 평균임금에 따른 퇴직금 미지급금의 합계액인 별지3 '원고별 청구금액'표 '총합계'란 기재 각 돈 및 이에 대한 지연손해금을 지급할 의무가 있다.

이 사건 소정근로시간 단축 합의가 무효인지 여부

관련 법리 근로기준법은 휴게시간을 제외하고 1주간의 근로시간은 40시간을, 1일의 근로시간은 8시간을 초과할 수 없도록 기준근로시간을 정하여 규제하면서(제50조 제1항, 제2항), 그 기준근로시간의 범위 내에서 근로자와 사용자가 합의한 근로시간을 소정근로시간으로 규정하고 있다(제2조 제1항 제8호). 근로자는 합의한 소정근로시간 동안 근로의무를 부담하고, 사용자는 그 근로의무이행에 대하여 임금을 지급하게 되는데, 사용자와 근로자는 기준근로시간을 초과하지 않는 한 원칙적으로 자유로운 의사에 따라 소정근로시간에 관하여 합의할 수 있다. 다만 소정근로시간의 정함이 단지 형식에 불과하다고 평가할 수 있는 정도에 이르거나, 노동관계법령 등 강행법규를 잠탈할 의도로 소정근로시간을 정하였다는 등의 특별한 사정이 있는 경우에는 소정근로시간에 관한 합의로서의 효력을 부정하여야 한다. 헌법 및 최저임금법 관련 규정 내용과 체계, 최저임금법 특례조항의 입법 취지와 입법 경과, 여객자동차 운수사업법의 규정 취지 및 일반택시운송사업의 공공성, 소정근로시간을 단축하는 합의 관련 전후 사정 등을 종합적으로 고려하면, 정액사납금제하에서 생산고에 따른 임금을 제외한 고정급이 최저임금에 미달하는 것을 회피할 의도로 사용자가 소정근로시간을 기준으로 산정되는 시간당 고정급의 외형상 액수를 증가시키기 위해 택시운전근로자 노동조합과 사이에 실제 근무형태나 운행시간의 변경 없이 소정근로시간만을 단축하기로 합의한 경우, 이러한 합의는 강행법규인 최저임금법특례조항 등의 적용을 잠탈하기 위한 탈법행위로서 무효라고 보아야 한다. 이러한 법리는 사용자가 택시운전자의 과반수로 조직된 노동조합 또는 근로자 과반수의 동의를 얻어 소정근로시간을 단축하는 내용으로 취업규칙을 변경하는 경우에도 마찬가지로 적용된다(대법원 2019. 4. 18. 선고 2016다2451 전원합의체 판결 참조).

구체적 판단 위 인정사실과 앞서 든 증거들 및 변론 전체의 취지를 종합하여 알 수 있는 다음과 같은 사정들을 종합하면, 이 사건 소정근로시간 단축 합의는 정액사납금제를 시행하는 피고 A가 최저임금법 특례조항 시행과 관련하여 생산고에 따른 임금을 제외한 고정급이 최저임금에 미달하는 것을 회피할 의도로 실제 근무형태나 운행시간의 변경 없이 택시운전자 노동조합과 사이에 소정근로시간만을 단축함으로써 시간당 고정급을 외형상 증액시키기로 하는 합의로서 위 최저임금법 특례조항을 잠탈하는 탈법행위에 해당하므로 무효라고 보아야 한다. 1 2009년 임금협약에서 정한 1일 소정근로시간은 1일2교대제를 전제로 6시간 40분이었다. 그런데 2011년 임금협약에 정한 1일 소정근로시간은 3시간으로 종전 기준 절반 이하로 감소하였고, 2013년 단체협약에서도 격일제 3시간, 1인1차제 1시간 30분으로 2009년 임금협약에서 정한 소정근로시간과는 현저한 차이가 있다. 2 2009년 임금협약 이후 2011년 임금협약 및 2013년 단체협약이 체결되기까지 사이에 원고들의 실제 근무형태나 운행시간에는 별다른 변경이 없었던 것으로 보인다. 이에 대하여 피고들은 2009.경부터 근거리에 있는 택시가 자동으로 호출되는 '콜택시' 서비스가 시작되고, 구미시 택시요금 또한 꾸준히 인상되어 운송수입금을 채우기 위한 운행횟수가 감소하는 등 택시운전자들의 근무형태나 근로시간이 변경되었으며, 이러한 변화를 고려하여 이 사건 소정근로시간 단축합의가 이뤄진 것이므로 최저임금법 특례조항을 잠탈하는 것이 아니라고 주장하나, ᄀ 위와 같은 업무환경의 변화에 수반하여 원고들이 피고들에게 지급하여야 할 사납금도 지속적으로 증가하였으므로, 이것이 원고들의 근무형태나 근로시간에 변경을 가져올 정도의 영향을 미치지는 못하였을 것으로 보이는 점, ᄂ 택시 운행의 특성상 승객을 태운 후 주행하는 '영업시간'뿐만 아니라 택시의 차량점검 등 업무개시를 위한 시간, 가스충전이나 차량청소 등 업무종료를 위한 시간 역시 근로시간에 포함된다고 보아야 하고, 위와 같은 시간들은 피고들이 주장하는 사정들로 인하여 크게 변경되었을 것으로 보이지 않는 점, ᄃ 택시요금의 인상은 유류비 기타 물가상승 등 원가상승으로 인한 택시운송업계의 수익구조개선을 위한 것이었고, 택시요금의 인상과 더불어 월 사납금도 인상되었으므로, 택시요금이 인상된 사정만으로 택시운전자의 근로시간이 현저히 단축되었을 것으로 단정하기도 어려운 점 등에 비추어 보면, 피고들이 주장하는 사정들만으로는 택시운전자들의 근무형태나 운행시간이 실질적으로 변경되었다거나, 이 사건 소정근로시간 단축 합의가 위와 같은 변화에 부응하기 위한 것이었다고 인정하기 어렵다. 3 2011년 임금협약에서 소정근로시간을 단축하기로 하면서 고정급은 그 전후에 걸쳐 비슷한 수준에서 유지되었는데, 위 고정급에 단축 전의 월 소정근로시간을 적용할 경우 비교대상시급이 법정 최저임금에 미달하는 결과가 발생하므로 최저임금법특례조항을 회피하려는 의도에서 2011년 임금협약이 체결되었음이 분명하고, 그 후 소정근로시간이 지속적으로 단축된 과정과 정도에 비추어 그 후의 단체협약 역시 같은 의도에서 소정근로시간을 단축하기로 합의하였던 것으로 보인다. 4 피고들은 최저임금법 특례조항은 사납금제가 유지되고 있는 현실을 전제하면서 최저임금에 산입되는 임금의 범위에서 초과운송수입금을 제외하고 고정급만을 포함시키고 있으므로 이 사건 소정근로시간의 합의가 형식적인지를 판단함에 있어 그 소정근로시간 역시 택시운전근로자가 고정급의 재원이 되는 사납금을 벌기위하여 합의한 근로시간으로 해석함이 타당하고, 2009년 단체협약에서 정한 격일제 근로자의 소정근로시간 중 사납금을 벌기 위한 시간은 1일 2.38시간이므로 이 사건 소정근로시간 단축합의가 형식적인 것이 아니라고 주장한다. 그러나 ᄀ 위와 같이 소정근로시간의 범위를 축소 해석하게 되면 결과적으로 택시운전근로자의 운송수입금에서 고정급 비율을 증가시키고자 하는 최저임금법 특례조항의 취지를 몰각시킬 우려가 있는 점, ᄂ 피고들은 택시운전근로자들이 2009년 단체협약 상 일 소정근로시간 6시간 40분만 근무한다는 것을 전제로 사납금을 벌기 위한 시간을 1일 2.38시간으로 계산하였는데<8>(피고들은 아래에서 보는 바와 같이 2009년 단체협약의 소정근로시간이 형식적인 것에 불과하다고도 주장하는바 그 자체로 위 주장과 모순적이다) 한국노동연구원 '택시업종 최저임금제도 개선방안 연구<9>'에 따르면 구미 지역의 택시운전근로자들(격일제 기준)이 소정근로시간 3시간만 일하였을 때 얻은 운송수입은 40,665원으로 당시 1일 사납금 122,000원의 절반에도 미치지 못하는 것으로 조사된바, 위 계산은 실제에 부합한다고 보기 어려운 점, ᄃ 택시 운행 업무의 특성상 근로자들의 실 근로시간을 객관적으로 정확히 측정하는 것이 쉽지 않고, '사납금을 벌기 위한 시간'과 그 외의 시간으로 구분할 수 있는 명확한 기준 또한 없는 점 등에 비추어 보면, 피고들이 주장하는 대로 소정근로시간의 개념을 해석할 수 없다. 5 2011년 임금협약은 경북지방노동위원회의 조정안을 그대로 수용하여 체결된 것으로 보이기는 한다. 그러나 ᄀ 노동위원회에 의한 조정은 그 자체로 강제력이 있다고 볼 것은 아니고, 조정서의 내용이 강행규정인 최저임금법 특례조항에 위반된다면 그 또한 무효로 보아야 하는 점, ᄂ 위 경북지방노동위원회의 조정은 최저임금법 특례조항의 시행으로 고정급 비율을 높여야 하는 상황에서 이뤄진 것인데, 그 경위를 고려하면 당사자인 피고 A가 위 조정안에 따른 소정근로시간 단축이 최저임금법 특례조항 위반을 면하려는 의도에서 이뤄지는 것임을 충분히 인지하고 있었다고 여겨지는 점, ᄃ 피고 A와 이 사건 노동조합은 2013, 2014년에도 같은 취지로 소정근로시간을 단축한 임금협약을 체결한 점 등을 종합하면 피고 A가 경북지방노동위원회의 조정안에 따라 이 사건 2011년 임금협약을 체결하였다는 사정만으로 최저임금법 특례조항을 잠탈할 의도가 없었다고 볼 수 없다.

최저임금액 산정을 위한 소정근로시간

소정근로시간 산정에 있어 적용될 규범

노동조합 및 노동관계조정법 제33조에 의하면, 단체협약 중 근로조건 기타 근로자의 대우에 관하여 정한 부분은 이른바 규범적 부분으로서 근로자와 사용자 사이의 근로계약관계를 직접 규율하는 효력을 가진다. 이러한 규범적 부분은 단체협약이 실효되더라도 그 단체협약의 적용을 받고 있던 근로자의 근로계약의 내용이 되어 그것을 변경하는 새로운 단체협약 내지 취업규칙이 체결 · 작성되거나 또는 개별적인 근로자의 동의를 얻지 아니하는 한 개별적인 근로자의 근로계약의 내용으로서 여전히 남아 있어 사용자와 근로자를 규율한다(대법원 2007. 12. 27. 선고 2007다51578 판결, 대법원 2014. 6. 26. 선고 2011다33825 판결 등 참조).

위와 같은 법리에 비추어 보면, 이 사건 각 임금협약상의 소정근로시간 단축합의가 최저임금법을 잠탈하기 위한 행위로서 무효임은 앞서 본 바와 같으므로, 2009년 단체협약 중 종전 소정근로시간 조항은 원고들의 근로계약의 내용으로서 여전히 유효하게 남아 피고들과 원고들을 규율하게 되고, 그렇다면 원고들에게 적용되는 소정근로시간은 종전 2009년 단체협약에 따라 정하여져야 한다.

피고들은 2009년 단체협약에 따른 소정근로시간은 소정근로에 대한 대가와 관계없이 형식적으로 정하여진 것에 불과하여 원고들과 피고 A 사이에서는 소정근로시간에 대한 합의가 존재하지 않으므로, 원고들이 실제 근로시간을 입증하여 이를 기준으로 최저임금을 구하여야 한다고 주장한다. 살피건대, 근로자와 사용자는 근로기준법 제50조 등의 기준근로시간을 초과하지 않는 한 원칙적으로 자유로운 의사에 따라 소정근로시간에 관하여 합의할 수 있고, 그것이 단지 형식에 불과하거나 강행법규를 잠탈할 의도로 정한 것이 아닌 한, 소정근로시간의 합의는 유효하며 근로자와 사용자는 이에 기속된다. 따라서 소정근로시간에 관한 합의가 유효한 이상 근로자는 소정근로시간 만큼 근로하였다는 것을 입증할 필요 없이 그 상당의 임금을 청구할 수 있고, 사용자는 근로자가 소정근로시간보다 적게 근로하였다는 이유로 소정근로시간에 상응하는 임금의 지급을 거부할 수 없다. 2009년 단체협약상 소정근로시간 조항은 최저임금법 특례조항의 시행 전에 피고 A와 이 사건 노동조합이 자유로운 의사에 따라 정한 것으로서, 피고들이 제출한 증거들을 모두 종합하더라도 종전 소정근로시간 조항이 형식적인 것에 불과하다거나 강행법규 잠탈을 목적으로 한 것으로 보기 어려우므로, 종전 소정근로시간 조항은 근로기준법 제2조 제1항 제8호의 소정근로시간으로서 유효하다. 따라서 종전 소정근로시간 조항이 그 효력을 유지하고 있음에도 원고들이 소정근로시간만큼 근로를 제공하였음을 증명하여야 한다고 보기 어렵다. 이와 전제를 달리하는 피고들의 주장은 받아들이지 아니한다.

근무형태별 종전의 소정근로시간

격일제 근무에 적용되는 소정근로시간 앞서 든 증거들 및 변론 전체의 취지에 의하여 인정할 수 있는 다음과 같은 사정들을 종합하면, 피고 A와 이 사건 노동조합은 2009년 단체협약에서 격일제 근무자의 경우 일 소정근로시간을 13시간 20분으로 정하였다고 봄이 타당하고, 소정근로시간에 관한 위 합의는 피고 A부터 택시영업을 양수한 피고 택시조합에게도 효력이 미친다<10>. 1 2009년 단체협약은 제17조 제1항에서 '근로시간은 휴식시간을 제외하고 1일 6시간 40분, 주 40시간을 기본 근로시간으로 한다'라고, 같은 조 제2항에서 '근무형태는 1일2교대를 원칙으로 하며 ~'라고 각 정하고 있으므로, 위 단체협약은 1일2교대를 전제로 근로자의 근로시간을 1일 6시간 40분으로 규정한 것이라고 볼 수 있다. 2 한편 2009년 단체협약 제17조 제2항은 '노사합의로 격일제 또는 1인1차제로 할 수 있다. 단 격일제 근무형태라 하더라도 임금지급은 1일2교대 근무자와 동일하~다'라고 정함으로써 1일2교대 외에 격일제 근무를 예정하고 있을 뿐만 아니라 양자를 근무조건에 있어 동일 또는 유사하게 취급하고 있으므로, 격일제 근로자에 대하여는 1일2교대 근로자에게 2일 동안 적용되는 소정근로시간을 1일에 적용한다는 전제에서 그 근로시간 및 임금을 정한 것으로 보아야 한다. 3 격일제 근로자는 1일2교대 근로자와 비교하면, 근무일자가 격일로 반복될분 1일2교대 근로자가 근무일 2일 동안 배차받는 시간을 합한 시간을 근무일 1일에 배차받게 되므로, 위와 같이 한 달 만근(1일2교대 근무에서 월 26일, 격일제 근무에서 월 13일)을 기준으로 하여 실제 배차시간이나 근로시간, 근로조건에 동질성 · 등가성을 인정하는 것이 특별히 불합리하다고 볼 수 없다. 4 2013년 단체협약, 격일제 운행에 따른 보충협약 및 2014년 1인1차제 보충협약에 따르면 격일제 근로자의 1일 소정근로시간은 1인1차제 근로자의 2배인데, 이는 앞서 본 격일제 근로자의 근무 형태에 비추어 이들의 1일 소정근로시간을 다른 근로자들의 2배로 정할 필요가 있다는 인식에서 비롯된 것으로 보인다.

1인1차제 근무에 적용되는 소정근로시간 앞서 든 증거들과 변론 전체의 취지에 의하여 알 수 있는 다음과 같은 사정들에 비추어 보면, 2004년 임금협정 및 2009년 단체협약 중 소정근로시간에 관한 규정이 1인1차제에도 그대로 적용된다고 보기 어렵고, 2011년 임금협약 이전에 원고들과 피고 A 사이에 1인1차제에 적용되는 소정근로시간에 관한 합의가 있었다고 볼 수 없다. 1 2명의 근로자가 격일로 1대의 차량을 운행하는 방식의 격일제 근무와 달리, 1인1차제는 근로자 1명이 근무교대 없이 고정적으로 1대의 차량을 24시간 중 원하는 시간만큼 운행하고 회사에 택시를 반납하는 방식으로서 양자는 원칙적으로 근무형태나 근무시간에 상당한 차이가 있다. 2 앞서 본 바와 같이 2004년 임금협정 제3조에서는 원고들과 같은 피고 근로자들의 근무형태에 관하여 '1일2교대제를 원칙으로 하되, 노사합의로 격일제 또는 1인1차제를 근무를 할 수 있다'고 하면서도 '본 임금협정의 근무형태는 격일제 근무로 합의한다'고 정하고 있고, 임금협정에서도 근로시간을 정하고 있는 별표1. 임금산정표는 격일제 근무를 전제로 월 13일을 근무를 기준으로 근로시간과 임금내역을 정하고 있을 뿐이다. 1인1차제에 관하여는 별달리 정하고 있지 않다. 3 또한 2009년 단체협약 제17조 제2항은 '근무형태는 1일2교대를 원칙으로 하며 조합원이 원할 경우 노사 합의로 격일제 또는 1인1차제로 할 수 있다. 단, 격일제근무형태라 하더라도 임금지급은 1일2교대 근무자와 동일하며 조합원은 일체 이의를 제기하지 아니한다. 단, 1인1차제는 별도 근무조건 및 임금을 별도로 약정한다'고 규정하고 있을 뿐, 1인1차제 근무형태에 따른 근무조건 및 임금에 대하여 규정하고 있지 않다. 4 피고 A는 2014년경부터 비로소 1인1차제를 시행한 것으로 보이는바, 2004년 임금협정 및 2009년 단체협약 당시 시행되고 있지 않은 근무형태인 1인1차제에 관하여 2004년 임금협정 및 2009년 단체협약 중 소정근로시간에 관한 규정이 그대로 적용된다고 볼 수 없다.

소결론 따라서 이 사건에서 격일제 근로의 경우 최저임금액 산정을 위한 월 소정근로시간은 1일 13시간 20분이라고 할 것이다. 한편, 1인1차제 근로의 경우에는 이 사건 소정근로시간 단축합의에 의해 소정근로시간을 종전보다 단축하기로 합의하였다거나 그 단축합의가 무효임을 인정할 증거가 없으므로, 청구기간 중 1인1차제 근무형태로만 근무한 원고 C(32), 원고 D(44)의 청구 및 위 원고들을 제외한 나머지 원고들의 각 청구 중 1인1차제 형태로 근무한 기간과 관련된 청구 부분은 이를 받아들일 수 없다. 이하에서는 원고 C(32), 원고 D(44)를 제외한 원고들<11>이 격일제 형태로 근무한 기간에 지급받아야 할 임금 등에 관하여 판단하기로 한다.

최저임금 미달액 청구에 관한 판단

최저임금 미달액 지급의무의 발생 최저임금법 제6조 제1항, 제3항의 규정에 의하면, 사용자는 최저임금의 적용을 받는 근로자에게 최저임금액 이상의 임금을 지급하여야 하고, 최저임금의 적용을 받는 근로자와 사용자 사이의 근로계약 중 최저임금액에 미치지 못하는 금액을 임금으로 정한 부분은 무효로 하며, 이 경우 무효로 된 부분은 최저임금법으로 정한 최저임금액과 동일한 임금을 지급하기로 한 것으로 본다. 따라서 피고들이 원고들에게 지급한 임금이 최저임금법에서 정한 최저임금액에 미달한다면 위 규정에 따라 피고들은 원고들에게 그 차액을 지급할 의무가 있다.

계산방법

비교대상 임금은 월 단위로 지급된 것이고, 법정 최저임금은 시급으로 규정되어 있으므로, 비교대상 임금이 법정 최저임금에 미달하는지를 판단하기 위해서는 비교대상 임금을 1개월의 최저임금 적용기준 시간 수로 나누어 시급으로 환산하여야 하고, 만약 그와 같이 환산한 시급이 법정 최저시급에 미달한다면 환산한 시급과 법정 최저시급의 차액에 다시 1개월의 최저임금 적용기준 시간 수를 곱하여 월별 최저임금미달액을 산정하는 것이 원칙이나(최저임금법 제5조의2, 최저임금법 시행령 제4조 제1항 제2, 3호 등 참조), 다만 이 사건에서는 원고들이 월별 근무일수에 일 소정근로시간과 법정 최저임금을 곱하는 방식으로 법정 최저임금을 산정한 뒤 여기에서 월별 비교대상 임금을 공제하는 방식으로 '월별' 최저임금 미달액을 산정하고 있고, 피고들이 위와 같은 계산방식에 특별한 이의를 제기하지 않고 있으며, 위와 같은 계산방식이 피고들에게 특별히 불리한 방식으로 보이지 않으므로, 계산의 편의상 원고들이 구하는 바와 같이 월별 근무일수에 1일 소정근로시간 13시간 20분을 곱하고 여기에 다시 해당연도의 최저시급을 곱한 금액을 '법정최저임금'으로, 원고 등이 해당 기간 동안 실제 지급받은 임금을 '비교대상 임금'으로 각 계산한 후 그 차액을 최저임금 미달액으로 산정하기로 한다.

한편, 원고들은 이 사건에서 앞서 본 2009년 단체협약상 만근일인 월 26일(2월은 24일 또는 25일)을 초과하는 근무일수까지 포함하여 최저임금 미달액이 지급되어야 한다는 것을 전제로 계산하고 있으므로, 이에 관하여 본다. 통상적으로 운수회사들은 단체협약이나 취업규칙 등에서 월 '만근(滿勤)일'을 정하여 근로자가 만근을 할 경우 기본급 전액 및 만근수당 등을 지급하며 휴가일수를 보장하는 등의 방법으로 근로를 장려하는 예가 적지 않다. 운수회사에 따라서는 만근 초과 근무일에 비례하여 기본급이나 특정 수당을 증액하여 지급하는 곳이 있는가 하면, 만근 초과 근무 시에도 기본급이 동결되거나 별다른 유인책이 없는 곳이 있고, 만근을 하지 못한 경우에도 기본급이나 수당이 고정되거나 일부만 감액될 뿐 별다른 제재를 가하지 아니하는 경우도 있다. 이처럼 만근 여부나 그 만근 초과 근무 여부에 따른 취급이 운수회사 별로 상이한 점, 1년간 각 달의 일수는 변동이 있는 반면 위 '만근일'은 대체로 고정되어 있는 점, 근무일수에 따른 급여체계가 일급제에 가까운 경우도 발견되는 점 등에 비추어 보면, 택시운송사업을 영위하는 회사의 임금협정(단체협약) 등에서 '만근일'이라는 명칭으로 월 근로일수를 정한 경우에도 이를 월 소정의 근로일이라고 단정할 수는 없다. 따라서 '만근일'을 '월 소정의 근로일'로 정하였는지 여부는 만근일 초과 근로에 대한 취급 등 임금협정의 내용, 실제로 지급된 임금의 명목과 지급금액, 지급액의 산정방법, 만근일수의 실질적 구속력 등을 종합적으로 고려하여 판단하여야 할 것이다. 이 사건에 관하여 보건대, 2009년 단체협약 제17조에서 '만근이라 함은 1일2교대시 월 26일(격일제는 월 13일)을 승무한 경우를 말한다.'고 정해져 있는 사실은 앞서 본 바와 같으나, 2004년 임금협정 및 2011년 임금협약의 각 임금산정표는 만근일을 초과하여 근무하는 경우 기본급과 야간수당을 만근일과 관계없이 근로일수에 비례하여 증액해 지급하도록 정하고 있고(실제 원고들이 만근일을 넘어 근무한 달의 기본급 등이 증액되었다), 임금협약 등에서 만근일에 미달하는 근무를 한 근로자에 대하여 어떠한 제재를 가한다는 내용은 정하고 있지 않으며, 근로자들의 월 근무일을 만근일 범위 내로 제한하거나 만근일 초과 근무를 만근일 내의 근무와 달리 취급하는 등의 사정이 보이지 아니한다. 따라서 2009년 단체협약에서 만근일을 둔 사정만으로는 이 사건 노동조합과 피고들이 위 만근일을 '월 소정의 근로일'로 정하였다고 보기에 부족하다. 따라서 원고들의 이 부분 주장은 이유 있고, 피고들은 원고들에게 원고들의 '월 근로일수 전부'에 대한 최저임금 미달액을 지급하여야 한다.

최저임금법에 따라 원고들이 지급받아야 할 정당한 임금

앞서 든 증거 및 변론 전체의 취지에 의하면, 원고들이 2016. 5.부터 2020. 1.까지 사이에 매월 근무한 일수는 별지4 '원고별 임금차액'표 중 원고별 각 해당 월의 '근무일수'란 기재와 같고, 각 해당 월에 적용되는 시간당 법정 최저임금 액수가 같은 표 '최저시급'란 기재와 같은 사실은 앞서 본 바와 같다.

한편, 원고 P(1)는 2016. 5.부터 2019. 2.까지 노동조합 업무에만 종사하는 근로자(이하 '노조전임자'라고 한다)로서 만근일에 해당하는 임금을 기타수당 명목으로 지급받았다고 하면서 아래에서 보는 바와 같이 기타수당을 비교대상 임금에 포함시키는 한편, 피고들을 상대로 위 기간 동안 만근일 근무를 한 것으로 보아 최저임금 미달액을 청구하고 있다. 살피건대, 노동조합 및 노동관계조정법 제24조 제2항, 제4항의 규정에 의하면, 노조전임자는 전임기간 동안 사용자로부터 어떠한 급여도 지급받아서는 아니 되지만, 근로시간 면제 대상으로 지정된 근로자(이하 '근로시간 면제자'라 한다)는 고시된 근로시간 면제 한도를 초과하지 아니하는 범위에서 임금의 손실 없이 사용자와의 협의 · 교섭, 고충처리, 산업안전 활동 등의 일정한 업무와 건전한 노사관계의 발전을 위한 노동조합의 유지 · 관리업무를 할 수 있다. 위 규정은 노동조합이 사용자에게 경제적으로 의존하는 것을 막고 노동조합의 자주성을 확보하기 위하여 노조전임자 급여 지원 행위를 금지하는 대신, 사용자의 노무관리업무를 대행하는 노조전임자 제도의 순기능도 고려하여 일정한 한도 내에서 근로시간 면제 방식으로 노동조합 활동을 계속 보장하기 위한 것이다. 근로시간 면제 제도의 규정 내용, 취지, 관련 규정 등을 고려하면, 근로시간 면제자에 대한 급여는 근로시간 면제자로 지정되지 아니하고 일반 근로자로 근로하였다면 해당 사업장에서 동종 혹은 유사 업무에 종사하는 동일 또는 유사 직급 · 호봉의 일반 근로자의 통상 근로시간과 근로조건 등을 기준으로 받을 수 있는 급여 수준이나 지급 기준과 비교하여 사회통념상 수긍할 만한 합리적인 범위를 초과할 정도로 과다하지 않은 한 근로시간 면제에 따라 사용자에 대한 관계에서 제공한 것으로 간주되는 근로의 대가로서, 그 성질상 임금에 해당하는 것으로 봄이 타당하다(대법원 2018. 4. 26. 선고 2012다8239 판결 등 참조). 앞서 든 증거들에 변론 전체의 취지를 종합하면, 원고 P(1)가 2016. 5.부터 2019. 2.까지 노조전임자로 근무한 사실, 2009년 단체협약 제11조 제1항, 제3항은 '회사는 노조의 위원장은 전임, 부조합장 및 총무는 7일 이상(격일제 기준)을 승무했을 경우 만근일에 해당하는 급료를 지급하며 그 이외는 조합업무에 전

따라서 원고들의 각 월별 법정 최저임금은, 앞서 본 각 월별 근무일수에 1일 소정근로시간인 13시간 40분과 앞서 본 시간당 법정 최저임금을 곱한 금액이 되고, 이는 별지4 '원고별 임금차액'표 '법정 최저임금'란 기재 각 금액{= 근무일수 × 13시간 40분 × 시간급 최저임금, 원 미만 반올림<12>}과 같다.

비교대상 임금액의 산정 최저임금법 특례조항, 구 최저임금법 시행령(2018. 12. 31. 대통령령 제29469호로 개정되기 전의 것) 제5조의2 및 최저임금법 시행령 제5조의3에 의하면, 택시운전자의 최저임금에 산입되는 임금의 범위는 단체협약, 취업규칙 및 근로계약에 정해진 지급 조건과 지급률에 따라 매월 1회 이상 지급하는 임금을 말하고, 다만 소정근로시간 또는 소정의 근로일에 대하여 지급하는 임금 외의 임금, 근로자의 생활 보조와 복리후생을 위하여 지급하는 임금은 제외된다. 원고들은 피고들이 기지급한 기본급, 승무수당, 만근수당, 주휴수당 및 기타수당이 위 법령에 따라 최저임금의 범위에 산입되는 임금(이하 '비교대상 임금'이라 한다)에 포함된다고 자인하고, 이에 대하여 피고들이 다투지 않으므로, 이에 따라 이 사건에서 비교대상 임금을 계산한다. 원고들이 지급받은 임금 중 비교대상 임금에 포함되는 임금 항목을 합한 금액은 별지4 '원고별 임금차액'표 '비교대상 임금'란 기재 각 금액과 같다.

최저임금 미달액의 산정 앞서 본 바와 같이 원고들이 매월 최저임금법에 따라 피고들로부터 지급받아야 할 정당한 임금은 별지4 '원고별 임금차액'표 '법정 최저임금'란 기재 각 금액과 같고, 피고들이 원고들에게 지급한 임금 중 비교대상 임금은 같은 표 '비교대상 임금'란 기재 각 금액과 같으므로, 최저임금 미달액은 별지4 '원고별 임금차액'표 '법정 최저임금'란 기재 각 금액에서 같은 표 '비교대상 임금'란 기재 각 금액을 공제한 금액(이는 같은 표 '인용금액'란 기재 각 금액과 같고, 이를 원고별로 합산하면 별지2 '원고별 인용금액'표 '임금'란 기재 각 금액에 해당한다)과 같다.

최저임금 미달액 지급채무의 귀속주체 및 범위에 관한 판단

원고 M(28), N(38), V(42), O(45)에 관하여 보건대, 위 인정사실에 의하면, 피고 A는 위 원고들에 대하여 앞서 본 최저임금 미달액 전액을 지급할 의무를 부담한다고 할 것이다.

원고 E(8), F(21)에 관하여 보건대, 위 인정사실에 의하면 피고 택시조합은 위 원고에 대하여 앞서 본 최저임금 미달액 전액을 지급할 의무를 부담한다. 한편 위 원고들은 피고 A에게도 같은 금액의 지급을 구하나, 앞서 본 바와 같이 위 원고들은 피고 A에 근무하던 기간인 2017. 10. 31.까지 1인1차제로 근무하였으므로 피고 A가 추가로 지급할 임금은 없다. 따라서 위 원고의 피고 A에 대한 이 부분 주장은 이유 없다.

원고 E(8), F(21), M(28), N(38), V(42), O(45)을 제외한 나머지 원고들(이하 본 항에서 '나머지 원고들'이라 한다)에 관하여 본다. 영업의 양도란 일정한 영업목적에 의하여 조직화된 업체 즉, 인적·물적 조직을 동일성은 유지하면서 일체로서 이전하는 것이어서 영업 일부만의 양도도 가능하고, 이러한 영업양도가 이루어진 경우에는 원칙적으로 해당 근로자들의 근로관계가 양수하는 기업에 포괄적으로 승계되지만 근로자가 반대 의사를 표시함으로써 양수기업에 승계되는 대신 양도기업에 잔류하거나 양도기업과 양수기업 모두에서 퇴직할 수도 있다(대법원 2012. 5. 10. 선고 2011다45217 판결 참조). 한편, 제3자가 채무자와의 계약으로 채무를 인수하여 채무자의 채무를 면하게 하는 면책적 채무인수는 채권자의 승낙이 있어야 채권자에 대하여 효력이 생기므로(민법 제454조 제1항), 채권자의 승낙이 없으면 채무자와 인수인 사이에 면책적 채무인수약정을 하더라도 이는 병존적 채무인수 또는 이행인수로서의 효력밖에 없으며 채무자는 채무를 면하지 못한다(대법원 2012. 5. 24. 선고 2009다88303 판결 등 참조). 병존적 채무인수에서 인수인이 채무자의 부탁 없이 채권자와의 계약으로 채무를 인수하는 것은 매우 드문 일이므로 채무자와 인수인은 통상 주관적 공동관계가 있는 연대채무관계에 있고, 인수인이 채무자의 부탁을 받지 아니하여 주관적 공동관계가 없는 경우에는 부진정연대관계에 있는 것으로 보아야 한다(대법원 2009. 8. 20. 선고 2009다32409 판결 등 참조). 위 법리에 비추어 보면, 피고들이 2017. 9. 1. '경영권 및 주식양수도 계약'을 체결한 사실은 앞서 본 바와 같고, 그 양도 목적, 대상, 당사자, 특약 사항 등을 종합하여 보면 이는 피고들 사이의 영업 양도에 관한 약정이라고 봄이 타당하므로 피고 A와 위 나머지 원고들 같은 근로자 사이의 근로관계도 피고 택시조합에게 포괄적으로 승계된다고 할 것이며(위 계약 제9조 제7항에서 고용 승계에 관하여 명시적으로 정하고 있고, 이에 따라 피고 택시조합이 2017. 10. 30. 피고 A의 영업을 양수함과 동시에 2017. 11. 1. 피고 A 근로자들의 고용을 승계한 사실은 앞서 본 바와 같다), 달리 위 나머지 원고들이 그로부터 상당한 기간 내에 이에 반대하여 피고 택시조합에 승계되는 대신 피고 A에 잔류하겠다는 의사를 밝혔다고 볼 만한 사정은 인정되지 않는다. 또한 피고 A의 승무직 직원에 대한 퇴직급여 또는 임직원 급여 등 정산에 관한 위 계약 제9조 제4, 7항의 규정 내용 등을 종합하여 보면, 위 계약은 피고 택시조합이 위 나머지 원고들과 같이 고용 승계되는 근로자에 대한 급여 등 채무를 인수하기로 하는 약정에 해당한다고 봄이 상당하고, 면책적 채무인수에 관한 위 나머지 원고들로부터의 승낙이 있었다고 볼 만한 사정은 없으므로, 피고 택시조합은 고용 승계된 위 나머지 원고들에 관한 최저임금 미달액 전액을, 피고 A는 피고 택시조합과 연대하여 위 금액 중 피고 택시조합에 고용 승계되기 전까지 발생한 최저임금 미달액을 지급할 의무를 부담한다고 할 것이다. 다만, 원고 I(35), H(41)의 경우 앞서 본 바와 같이 피고 택시조합에 고용 승계된 후의 기간은 모두 1인1차제로 근무하여 이 기간에 대한 최저임금 미달액 청구를 받아들이지 아니하므로, 인정되는 금액 전액을 피고들이 연대하여 지급할 의무가 있다.

한편 원고 V(42)는 피고 택시조합에 대해서도 최저임금 미달액 상당의 임금지급을 구하나, 원고 V(42)는 피고 A와 근로계약을 체결하고 택시 운전업무에 종사하였다가 피고 A에서 퇴직한 사실은 앞서 본 바와 같고, 달리 피고 택시조합이 위 원고에 대한 채무까지 인수하였다고 볼 만한 증거가 없으므로, 위 원고의 이 부분 청구는 이유 없다. 또한 원고 E(8), F(21), M(28), I(35), N(38), H(41), V(42), O(45)을 제외한 나머지 원고들은 피고 A에 대해서도 피고 택시조합과 동일한 최저임금 미달액 상당의 임금 지급을 구하나, 위 원고들이 고용 승계에 반대 의사표시를 하여 피고 A에 잔류하였다고 볼 만한 사정이 인정되지 않는 이상, 피고 A가 고용 승계시점인 2017. 11. 1. 이후에 발생한 최저임금 미달액 채무까지 부담하여야 한다고 볼 근거는 없으므로, 위 원고들의 이 부분 청구도 이유 없다.

소결 따라서

피고 A는 원고 M(28), N(38), V(43), O(46)에게 별지4 '원고별 임금차액'표 '인용금액'란 기재 각 금액(이를 원고별로 합산하면 별지2 '원고별 인용금액'표'임금'란 기재 각 금액에 해당한다) 및 이에 대한 지연손해금을 지급할 의무가 있고, (2) 피고 택시조합은 원고 E(8), F(21)에게 별지4 '원고별 임금차액'표 '인용금액'란 기재 각 금액(이를 원고별로 합산하면 별지2 '원고별 인용금액'표 '임금'란 기재 각 금액에 해당한다) 및 이에 대한 지연손해금을 지급할 의무가 있으며, (3) 피고 택시조합은 위 원고들을 제외한 나머지 원고들에게 별지4 '원고별 임금차액'표 '인용금액'란 기재 각 금액(이를 원고별로 합산하면 별지2 '원고별 인용금액'표 '임금'란 기재 각 금액에 해당한다), 피고 A는 피고 택시조합과 연대하여 위 원고들을 제외한 나머지 원고들에게 별지 4 '원고별 임금차액'표 '인용금액'란 기재 각 금액 중 2017. 11. 1. 이전까지의 최저임금미달액(이를 원고별로 합산하면 별지2 '원고별 인용금액'표 '2017. 11. 1. 이전 임금'란 기재 각 금액에 해당한다) 및 이에 대한 지연손해금을 지급할 의무가 있다.

미지급 퇴직금 청구에 관한 판단

관련 법리

일반택시운송사업을 영위하는 사용자로서는 최저임금법 제6조 제5항 시행일 이후 퇴직한 근로자가 위 조항에서 정한 최저임금에 미달하는 임금을 받아왔던 경우에는 퇴직일 이전 3개월 동안 위 근로자에게 실제로 지급된 임금뿐만 아니라 위 조항에 따라 당연히 지급되어야 할 임금 중 지급되지 아니한 금액이 포함된 평균임금을 기초로 산정한 퇴직금을 지급할 의무가 있다(대법원 2014. 10. 27. 선고 2012다70388 판결 등 참조).

근로기준법과 근로기준법 시행령 등이 정한 원칙에 따라 평균임금을 산정하였다고 하더라도, 휴업 직전의 일정 기간 특수하고 우연한 사정으로 임금액 변동이 있었기 때문에 위와 같이 산정된 평균임금이 근로자의 전체 근로기간, 임금액이 변동된 일정 기간의 장단, 임금액 변동의 정도 등을 비롯한 제반 사정을 종합적으로 평가해 볼 때 통상의 경우보다 현저하게 적거나 많게 산정된 것으로 인정되는 예외적인 경우라면, 이를 기초로 휴업수당을 산출하는 것은 근로자의 통상적인 생활임금을 기준으로 휴업수당을 산출하고자 하는 근로기준법의 정신에 비추어 허용될 수 없으므로, 근로자의 통상적인 생활임금을 사실대로 반영할 수 있는 합리적이고 타당한 다른 방법으로 그 평균임금을 따로 산정하여야 한다(대법원 2009. 5. 28. 선고 2006다17287 판결, 대법원 2013. 10. 11. 선고 2012다12870 판결 참조).

구체적 판단

먼저 원고 C(32), I(35), H(41), D(44)에 관하여 살펴보건대, 위 원고들은 퇴직금 산정기간인 퇴직전 3개월의 기간 동안 1인1차제로 근무하였는바, 앞서 본 바와 같이 1인1차제에 관하여는 소정근로시간 단축합의가 있었다거나, 그 단축합의가 무효라고 인정하기 어려우므로, 피고들이 추가적으로 지급하여야 하는 최저임금 미달액 상당의 미지급 임금이 있다고 볼 수 없고, 그에 따라 정해져야 할 정당한 퇴직금을 산정할 수도 없다. 따라서 위 원고들의 퇴직금 미지급금 청구는 받아들일 수 없다.

다음으로, 앞서 본 증거들에 변론 전체의 취지를 종합하면, 원고 M(28), N(38), V(42), O(45)이 별지4 '원고별 임금차액'표 '입사일'란 기재 각 일자에 피고 A에 입사하여 근무하다가 같은 표 '퇴사일'란 기재 각 일자에 피고 A에서 퇴사한 사실, 원고 X(2), Y(9), Z(15), AA(22), AB(23), AC(24), AD(25), AE(26), Q(27), R(29), AF(30), AG(31), AH(33), AI(34), AJ(36), S(37), T(39), AK(40), AL(43), U(46)가 별지4 '원고별임금차액'표 '입사일'란 기재 각 일자에 피고 A에 입사하여 근무하다가 피고 택시조합에 고용 승계되어 같은 표 '퇴사일'란 기재 각 일자에 피고 택시조합에서 퇴사한 사실(이하 위 원고들을 통틀어 '퇴직원고들'이라 한다), 퇴직원고들이 퇴사하면서 피고들로부터 같은 표 '기지급 퇴직금'란 기재 각 금액을 받은 사실이 인정된다.

한편, 퇴직원고들에게 지급되어야 할 퇴직금을 산정하기 위해서는 퇴직일 이전 3개월 동안{원고 X(2) 등 일부 퇴직원고들은 퇴직일 이전 3개월 중 근로일수가 없거나 아주 적은 월을 평균임금 산정기간 3개월에서 제외하고 퇴직금을 산정하여 주장하는 것으로 보이는바, 이는 앞서 본 법리에 부합하고, 피고도 그와 유사한 방법으로 퇴직금을 산정해 지급한 것으로 보일 뿐 아니라 위 산정 방식에 별다른 이의를 제기하지 않으므로, 위 방식에 따른다} 퇴직원고들에게 실제로 지급된 임금과 지급되어야 할 임금 중 지급되지 아니한 금액을 합한 평균임금을 계산하여야 한다. 1 실제로 지급된 임금 퇴직원고들이 평균임금 산정기간 동안 피고들로부터 별지4 '원고별 임금차액'표 '피고들이 지급한 금액'란 기재 각 금액을 임금으로 지급받은 사실은 앞서 본 바와 같다. 여기에는 퇴직원고들이 실제로 지급받은 임금 중 비교대상 임금 항목에 포함되지 않은 야간수당, 유급수당, 가족수당, 연차수당 등이 포함되어 있다. 2 지급되어야 할 임금 중 지급되지 아니한 금액 퇴직원고들에게 지급되어야 할 임금은 앞서 본 바와 같이 피고들이 퇴직원고들에게 지급할 의무가 있는 같은 표 '법정 최저임금'란 기재 각 금액이고, 그 중 비교대상 임금이 퇴직원고들에게 지급되었으므로, 지급되지 아니한 금액은 '법정 최저임금'란 기재 각 금액에서 '비교대상 임금'란 기재 각 금액을 공제한 돈이다. 3 1일 평균임금 계산방법 실제로 지급된 임금과 지급되어야 할 임금 중 지급되지 아니한 금액을 합한 금액(= ᄀ 실제로 지급받은 임금 + ᄂ 최저임금 - ᄃ 비교대상 임금)을 평균임금 산정기간의 총 일수로 나눈 금액이 1일 평균임금이다.

위 1일 평균임금 계산방법을 기초로 퇴직원고들의 계속근로기간에 대하여 1년에 30일분의 평균임금으로 계산한 퇴직금은 별지4 '원고별 임금차액'표 '정당한 퇴직금'란 기재 각 금액(= 1일 평균임금 × 계속근로기간 ÷ 365일 × 30일, 원 미만 반올림)과 같고, 위 금액에서 같은 표 '기지급 퇴직금'란 기재 각 금액을 공제하면, 같은 표'퇴직금 인용금액'란 기재 각 금액이 된다.

퇴직금 지급채무의 귀속주체에 관한 판단

원고 M(28), N(38), V(42), O(45)에 관하여 보건대, 위 인정사실에 의하면, 피고 A는 자신의 근로자로서 근무하다가 퇴직한 위 원고들에 대하여 앞서 본 퇴직금을 지급할 의무를 부담한다고 할 것이다.

퇴직원고들 중 원고 M(28), N(38), V(42), O(45)을 제외한 나머지 원고들에 관하여 본다. 근로기준법 제34조 제1항은 사용자에 대하여 퇴직하는 근로자에게 퇴직금을 지급할 수 있는 제도를 마련할 것을 규정하고 있고, 퇴직금이란 퇴직이라는 근로관계의 종료를 요건으로 하여 비로소 발생하는 것으로 근로계약이 존속하는 동안에는 원칙으로 퇴직금 지급의무는 발생할 여지가 없다(대법원 1991. 6. 28. 선고 90다14560 판결, 대법원 1996. 5. 14. 선고 95다19256 판결 등 참조). 위 법리에 비추어 보건대, 위 원고들은 피고 택시조합에 고용 승계되어 피고 택시조합에서 퇴사하였으므로, 피고 택시조합이 위 원고들에 대하여 앞서 본 퇴직금을 지급할 의무를 부담한다고 할 것이다.

한편 원고 V(42)는 피고 택시조합에 대해서도 퇴직금 지급을 구하나, 앞서 본 '경영권 및 주식양수도 계약' 제9조 제7항 등에 비추어 보면, 피고 택시조합이 2017. 11. 1. 이전에 피고 A에게 발생한 위 원고에 대한 퇴직금 지급채무까지 인수하기로 하였음을 인정할 만한 증거가 없으므로, 위 원고의 이 부분 청구는 이유 없다. 또한 퇴직원고들 중 원고 M(28), N(38), V(43), O(46)을 제외한 나머지 원고들은 피고 A에 대해서도 퇴직금 지급을 구하나, 위 원고들이 피고 A에서 영업 양도에 반대하여 퇴직하였다고 볼 아무런 증거가 없는 이상, 피고 A가 퇴직금 지급채무를 부담한다고 볼 수 없으므로, 위 원고들의 이 부분 청구도 이유 없다.

소결 따라서 피고 A는 원고 M(28), N(38), V(42), O(45)에게 별지4 '원고별 임금차액'표 '퇴직금 인용금액'란 기재 각 금액(이는 별지2 '원고별 인용금액'표 '퇴직금'란 기재 각 금액에 해당한다) 및 이에 대한 지연손해금을 지급할 의무가 있고, 피고 택시조합은 퇴직원고들 중 위 원고들을 제외한 나머지 원고들에게 별지4 '원고별 임금차액'표 '퇴직금 인용금액'란 기재 각 금액(이는 별지2 '원고별 인용금액'표 '퇴직금'란 기재 각 금액에 해당한다) 및 이에 대한 지연손해금을 지급할 의무가 있다.

피고들의 주장에 관한 판단

부당이득반환채권에 기한 상계항변

피고들 항변의 요지 이 사건 소정근로시간 단축 합의는 사납금과 초과운송수입금을 모두 고려하여 결정된 것으로서 소정근로시간과 사납금은 불가분적 견련관계에 있어 이 사건 소정근로시간 단축 합의가 무효로 될 경우 이 사건 각 임금협약 중 사납금과 초과 운송수입금에 관한 부분 또한 무효가 되는 것이므로, 원고들은 피고들에게 위 합의가 무효임을 알았을 경우 피고들이 증액하였을 사납금 액수에 상응하는 범위 내에서 해당 초과 운송수입금을 부당이득으로 반환할 의무가 있다. 따라서 피고들이 원고들에게 최저임금 미달액 등 지급의무를 지더라도 위 부당이득반환채권과 상계되어야 한다.

관련법리 민법 제137조는 임의규정으로서 의사자치의 원칙이 지배하는 영역에서 적용된다고 할 것이므로, 법률행위의 일부가 강행법규인 효력규정에 위반되어 무효가 되는 경우 그 부분의 무효가 나머지 부분의 유·무효에 영향을 미치는가의 여부를 판단함에 있어서는 개별 법령이 일부 무효의 효력에 관한 규정을 두고 있는 경우에는 그에 따라야 하고, 그러한 규정이 없다면 원칙적으로 민법 제137조가 적용될 것이나, 당해 효력규정 및 그 효력규정을 둔 법의 입법 취지를 고려하여 볼 때 나머지 부분을 무효로 한다면 당해 효력규정 및 그 법의 취지에 명백히 반하는 결과가 초래되는 경우에는 나머지 부분까지 무효가 된다고 할 수는 없다(대법원 2007. 6. 28. 선고 2006다38161, 38178 판결 참조). 최저임금법 제6조 제3항은 "최저임금의 적용을 받는 근로자와 사용자 사이의 근로계약 중 최저임금액에 미치지 못하는 금액을 임금으로 정한 부분은 무효로 하며, 이 경우 무효로 된 부분은 이 법에서 정한 최저임금액과 동일한 임금을 지급하기로 한 것으로 본다."라고 규정하고 있다. 또한, 근로기준법 제15조 제1항은 "이 법에서 정하는 기준에 미치지 못하는 근로조건을 정한 계약은 그 부분에 한하여 무효로 한다."라고 규정하고 있고, 같은 조 제2항은 "제1항에 따라 무효로 된 부분은 이 법에서 정한 기준에 따른다."라고 규정하고 있다. 위 각 규정은 민법 제137조에 대한 특칙으로 기능하며 이는 사용자와 근로자 사이의 개별적인 근로계약 뿐 아니라 집단적 규범계약이라 할 수 있는 단체협약이나 임금협정에서도 마찬가지로 적용된다고 할 것이다.

구체적 판단 앞서 든 증거 및 변론 전체의 취지를 종합하여 알 수 있는 다음과 같은 사실 및 사정에 비추어 보면, 이 사건 소정근로시간 단축 합의가 무효로 되더라도 이 사건 각 임금협약 중 사납금을 초과하는 운송수입을 원고들이 소유하기로 합의한 부분은 여전히 유효하고, 원고들은 피고들에게 초과운송수입금을 부당이득으로 반환할 의무가 있다고 볼 수 없다. 따라서 피고들의 위 주장은 이유 없다. 1 사용자가 고정급 인상을 위해 그 재원이 되는 사납금을 증액하는 것이 통상적일 수는 있으나 필연적이라고까지는 할 수 없는바, 고정급 인상을 위해서 사납금의 인상이 반드시 동반되어야 한다고 보기 어렵다. 2 피고들은 원고들이 미지급 임금을 구하는 기간 동안 사납금을 초과하는 운송수입금이 있었는지, 그 액수가 얼마인지에 관하여 구체적인 주장이나 입증을 하지 않고 있다. 3 이 사건 각 임금협약 중 초과운송수입금에 관한 부분이 무효라는 이유로 원고들이 이에 상응하는 금액의 초과운송수입금을 소급하여 지급하게 되면 이는 실질적으로 임금의 일부를 반납하는 결과가 되어 결국 원고들이 받게 되는 금액이 다시 최저임금에 미달하는 사태를 초래하게 된다. 이는 최저임금법의 규정을 형해화하는 것이므로 허용될 수 없다.

신의칙 위반 주장

피고들 주장의 요지 원고들이 사납금을 증액하지 않고 종전과 비슷하게 유지하는 것을 전제로 피고 A와 사이에 이 사건 각 임금협약을 체결하였음에도 이러한 임금협약의 전제를 무시하고 이 사건 소정근로시간 단축 합의가 무효라고 주장하면서 최저임금법에 따른 미지급 임금 및 퇴직금의 지급을 청구하는 것은, 임금협정의 당초 취지에 어긋날 뿐 아니라 피고들에게 예측하지 못한 막대한 재정적 부담을 지워 그 존립을 위태롭게 하는 것이므로 신의칙에 반하여 허용될 수 없다.

관련 법리 신의성실의 원칙은 법률관계의 당사자가 상대방의 이익을 배려하여 형평에 어긋나거나 신뢰를 저버리는 내용 또는 방법으로 권리를 행사하거나 의무를 이행하여서는 아니 된다는 추상적 규범을 말하는 것으로서, 신의칙에 위배된다는 이유로 그 권리행사를 부정하기 위해서는 상대방에게 신의를 공여하였거나 객관적으로 보아 상대방이 신의를 가지는 것이 정당한 상태에 이르러야 하고, 이와 같은 상대방의 신의에 반하여 권리를 행사하는 것이 정의관념에 비추어 용인될 수 없는 정도의 상태에 이르러야 한다. 단체협약 등 노사합의의 내용이 근로기준법 등의 강행규정을 위반하여 무효인 경우에, 그 무효를 주장하는 것이 신의칙에 위배되는 권리의 행사라는 이유로 이를 배척한다면 강행규정으로 정한 입법 취지를 몰각시키는 결과가 되므로, 신의칙을 적용하기 위한 일반적인 요건을 갖춤은 물론 강행규정성에도 불구하고 신의칙을 우선하여 적용하는 것을 수긍할 만한 특별한 사정이 있는 예외적인 경우에 해당하지 않는 한 그러한 주장이 신의칙에 위배된다고 볼 수 없다(대법원 2018. 7. 11. 선고 2016다9261, 9278 판결 등 참조).

구체적 판단 앞서 든 증거 및 변론 전체의 취지를 종합하여 알 수 있는 다음과 같은 사정을 종합하여 보면, 원고가 최저임금법 특례조항에 따라 산정한 최저임금과의 차액 지급을 청구하는 것이 정의 관념에 비추어 용인될 수 없는 정도의 상태에 이르렀다고 보기 어려울 뿐만 아니라, 최저임금법의 강행규정성에도 불구하고 신의칙을 우선하여 적용하는 것을 수긍할 만한 특별한 사정이 있는 경우에 해당한다고 보기 어렵다. 따라서 피고들의 신의칙 위반 항변은 받아들일 수 없다. 1 원고들과 피고들이 체결한 정액사납금제 방식의 근로계약을 통해 원고들이 가져간 초과운송수입금은 최저임금법 특례조항에서 정한 '생산고에 따른 임금'으로 보아야 하므로, 피고들은 원고에게 이를 제외한 최저임금액 이상의 고정급을 임금으로 지급할 의무가 있다. 2 피고들은 최저임금법 특례조항이 2007. 12. 27. 법률 제8818호로 신설된 이후 2010. 7. 1. 구미시에서 시행될 때까지 택시운전근로자의 임금 중 고정급 비율을 높여 안정된 생활을 영위하게 하고자 한 최저임금법 특례조항의 입법취지에 맞추어, 피고들의 근로자들과 기준운송수입금액, 소정근로시간 등을 합리적으로 조정하여 최저임금법에 저촉되지 않는 범위 내에서 피고들이나 근로자에게 크게 불리하지 않은 새로운 형태의 근로계약을 체결할 충분한 시간적 여유가 있었음에도, 이러한 조치 없이 2011년 이후 이 사건 소정근로시간 단축합의를 통하여 소정근로시간을 단축하여 고정급의 비율을 낮추는 방법으로 정액사납금제 방식의 근로계약을 유지하였다. 한편 피고들은 피고 택시조합이 2020. 1.경 전액관리제를 시행하였다고 주장하나, 최저임금법 특례조항이 시행된 지 10년 가까이 지난 후의 사정에 불과하다. 3 2011년 임금협약을 통한 소정근로시간 단축이 경북지방노동위원회의 조정안에 따른 것이라는 사정만으로 피고들이 이 사건 소정근로시간 단축합의의 효력에 객관적인 신뢰를 가진다고 볼 수 없다. 앞서 살펴본 바와 같이 위 노동위원회의 조정안은 그 자체로 강제적인 효력이 없을 뿐만 아니라 피고 A 역시 위 조정안의 내용이 최저임금법 특례조항의 적용을 면하기 위한 것임을 인지하고 있었다. 또한 피고들은 이후 임금협약에서 이를 바로 잡을 기회가 있었음에도 단축된 소정근로시간을 그대로 유지하였다. 4 이 사건 소정근로시간 단축합의 단축 합의가 무효라고 보면, 사용자인 피고들은 근로자에게 최저임금 미달액을 지급할 의무를 부담하는 반면, 근로자인 원고들은 합의 당시 예상치 않았던 이익을 얻을 수 있으나, 이는 최저임금법 특례조항의 입법 취지를 회피한 탈법행위를 통해 초래된 불가피한 결과이다. 또한 최저임금법 특례조항 도입 당시 피고들의 경영 상황이나 일반택시운송사업의 운송수입 구조상 매년 최저임금액 인상에 따라 고정급을 인상하는 것에 현실적 한계가 있었다는 사정을 들어 소정근로시간 단축 합의가 유효하다고 보는 것 역시 최저임금법 특례조항의 구체적인 입법 경과와 입법 취지에 반한다.

소결론

피고 A는 원고 M(28), N(38), V(43), O(46)에게 별지2 '원고별 인용금액'표 '총합계'란 기재 원고별 각 돈 및 위 각 돈에 대하여 위 원고들이 주장하는 이 사건 2020. 12. 30.자 청구취지 및 청구원인 변경신청서 부본 송달 다음날인 2021. 1. 6.부터 피고 A가 그 이행의무의 존부 및 범위에 관하여 항쟁함이 타당한 제1심판결 선고일인 2021. 9. 17.까지는 상법이 정한 연 6%<13>의, 그 다음날부터 다 갚는 날까지는 소송촉진 등에 관한 특례법이 정한 연 12%의 각 비율로 계산한 지연손해금을 지급할 의무가 있고, 2) 피고 택시조합은 원고 E(8), F(21)에게 별지2 '원고별 인용금액'표 '총합계'란 기재 원고별 각 돈 및 위 각 돈에 대하여 위 원고들이 주장하는 이 사건 2020. 12. 30.자 청구취지 및 청구원인 변경신청서 부본 송달 다음 날인 2021. 1. 6.부터 피고 택시조합이 그 이행의무의 존부 및 범위에 관하여 항쟁함이 타당한 당심 판결 선고일인 2024. 2. 14.까지는 상법이 정한 연 6%의, 그 다음 날부터 다 갚는 날까지 소송촉진 등에 관한 특례법이 정한 연 12%의 각 비율로 계산한 지연손해금을 지급할 의무가 있으며, 3) 피고들은 연대하여 원고 I(35)에게 별지2 '원고별 인용금액'표 '총합계'란 기재 원고별 각 돈 및 위 각 돈에 대하여 위 원고들이 주장하는 이 사건 2020. 12. 30.자 청구취지 및 청구원인 변경신청서 부본 송달 다음 날인 2021. 1. 6.부터 피고 택시조합이 그 이행의무의 존부 및 범위에 관하여 항쟁함이 타당한 당심 판결 선고일인 2024. 2. 14.까지는 상법이 정한 연 6%의, 그 다음 날부터 다 갚는 날까지 소송촉진 등에 관한 특례법이 정한 연 12%의 각 비율로 계산한 지연손해금을 지급할 의무가 있는데, 원고 I(35)이 사망하여 원고 J, K, L이 위 채권을 각 3/7, 2/7, 2/7의 비율로 상속받았으므로, 피고들은 연대하여 위 채권에 해당하는 금액을 상속비율대로 나눈 금액을 위 원고들에게 지급할 의무가 있고(구체적인 인용액은 별지2-1 '소송수계인별 인용액'표 기재와 같다), 4) 피고들은 연대하여 원고 H(41)에게 별지2 '원고별 인용